发布时间: 2015-05-08
齐唤琴
党的十七大指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观的内涵所做的最全面、最深刻、最鲜明的新概括，是企业实现安全发展的重要指导方针。安全工作必须以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全发展”的原则，实施“铁腕治安全”的工作要求。
一、正确认识“铁腕治安全”的重要性
以人为本是科学发展观的核心。以人为本，就是在发展经济的同时尊重人的价值，使其在生产过程中不受伤害。人的生命是宝贵的，企业发展不能以牺牲职工的生命为代价，安全事故给职工财产造成了重大损害，我们一定要从以往发生的事故中吸取教训，正确认识“铁腕治安全”的重要性。“铁腕治安全”就是要用铁的面孔、铁的制度、铁的纪律来保证安全规章制度、工作程序能在实际工作中得到贯彻，确保在执行中不走样、不变形。“铁腕治安全”突出严格管理、强化责任追究、进行严肃处理。严格管理不是无情的管理，而恰恰是有情的体现，对职工而言可以保障人身安全，对干部而言，可以保护更多的干部免受责任追究。严格管理是职工的“护身符”，也是干部职位的“护身符”。广大干部职工要把主要精力放在从严要求和严格管理上来，达到免受从严考核和从严处理的目的。责任追究是指发生安全事故不管是直接责任、间接责任，还是管理责任、监督责任，都要按“四不放过”的原则，严肃追究责任人。严肃处理是保证严格管理最后一道防线，对那些“三违”者，必须用铁的面孔严格查处。对因履职履责不到位或管理不到位而发生事故的干部，必须用铁的纪律，严肃处理。必须实行从严管理，重奖重罚，敢出重拳。安全是高压线，只要碰上，都要从严处理，不换思想就换人。谁不重视安全，组织上就不让他安全，谁不把职工的生命当回事，组织上就不把他的职务当回事。鄂钢今年进一步加大安全奖惩力度，要求车间（工段）无重伤、厂级无工亡，发生重伤事故的车间主任（工段长）、书记就地免职，发生一期一人工亡事故的厂长、书记记大过，发生一起两人以上工亡事故的厂长、书记和安环部长就地免职。实施“铁腕治安全”的工作要求，是学习实践科学发展观，坚持以人为本，切实保障广大职工权益的具体体现。
二、着力构建“铁腕治安全”的长效机制
实施“铁腕治安全”需要诸多条件，要将铁腕治安全的管理要求，渗透到生产的所有岗位，就要建立一套基础夯实、统一管理、相互协调的安全运行机制，这对实施“铁腕治安全”有决定意义。安全运行机制是指安全要素人、设备、环境等工作系统的组织或部分之间相互作用、相互影响的过程或方式。我们建立了许多安全规章制度和工作程序，要切实落实，才能最大限度地保证安全生产，许多安全规章制度都是用“血的教训”换来的，是保障职工生命的“法宝”，是实现安全生产的“秘方”，如果安全规章制度得不到落实、流于形式、应付上级检查，再好的制度也不能发挥实效，在工作中，迟早是要发生安全事故的。安全事故的发生都不是孤立、单一原因引起的，而是多种因素的交叉和环节的综合。但是，制度的落实，需要一定的物质基础，也需要企业自身为落实制度、发挥制度的效应、防止安全事故的发生开辟道路，创造“铁腕治安全”的长效机制的条件。一是要建立统一的安全管理领导机构。二是要用前瞻性眼光，以国际一流企业为核心标准，建立国际、国家、武钢、鄂钢共同认可的现代安全生产管理体系。避免安全制度出制多门，安全标准出自个人意见，安全操作出自个人理确，谁都说服不了谁，谁都能拍板的做法。坚持《安全生产法》《安全生产责任制》按体系标准作为企业安全工作的标准，全面推进安全生产管理、现场、操作三个标准化，建立标准化工作体系，全员参与反“三违”，重心下移抓班组，使所有的员工达成共识，朝着安全标准的要求努力。三是建立统一的安全管理的监管网络，使安全管理工作环环相扣。
三、不断推进“铁腕治安全”的绩效管理
安全工作绩效管理是实现“铁腕治安全”的一种手段。是一系列让职工完成设定任务的过程。分为三个层次：公司层、职能部门及各分公司层、员工层。绩效管理是一个完整的系统组织，管理层和员工全部都参与到这个系统中来，是管理层和员工就安全工作绩效目标及如何实现达成共识，在不断的沟通中清除工作过程的障碍，相互间提供必要的支持、指导和帮助，共同实现安全绩效目标。绩效管理是连接个人目标和公司目标的纽带。比如：鄂钢房地产公司今年的安全目标是工亡事故、重伤事故为零。为实现工亡事故为零的目标，公司安委会就要在安全工作上将目标分解为个人目标，员工达到了自己的目标，就可以得到更好的发展机会和福利待遇，这样就将员工的利益与公司的利益捆绑在了一起。这个过程就是绩效管理，因此，绩效管理就是将公司目标连接到个人目标的纽带。安全工作关注的主要是组织中的人，绩效管理是所有人的工作，与安全工作是统一的，在绩效管理中，公司层管理者通过绩效管理实施战略，达成公司安全目标的实现，职能部门通过绩效管理来更好地完成部门任务，对于员工个人来说，一方面，公司有目的、有意图、有组织地对员工安全工作绩效进行观察、记录、分析、评估，可发现、培养、储备人才，另一方面，员工通过绩效管理达成安全工作目标，提高个人安全工作绩效，培养了职业发展的潜能，为晋升、奖励提供了依据。
四、加强建设“铁腕治安全”的诚信体系
诚信是提高经济效益的本质属性。安全诚信体系是诚信体系的重要组成部分。加强安全诚信体系建设，首先就是要通过强化安全教育，做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲，使全体职工树立“安全就是效益、安全就是品牌、安全也是社会责任”的理念，加快建成人人关心安全，人人重视安全，人人做好安全，人人自觉执行安全生产规章制度的安全文化氛围和工作局面。坚决扭转安全工作说起来重要，做起来次要，落实起来不重要的糊涂思想，各项生产经营管理都要以安全为前提，把公司发展建立在安全保障能力不断增强，安全生产状况不断改善，职工健康得到切实保障的基础之上。再就是实行的安全工作绩效管理的考核按月、按季、半年、全年四个步骤向职工兑现。
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