标准和质量具有同等重要意义
发布时间: 2015-01-19
对标准和质量以及它们之间关系的认识和理解，随着人们对标准和质量重要程度的认知，以及对质量管理观念的改变和对质量内涵认识的深化而变化。要真正认识和理解它们以及它们之间的关系，首先要明白什么是标准，什么是质量，然后再把它们联系起来，加以比较，就会非常清楚地发现两者的个性和共性。个性是要让顾客明知，共性是要让顾客满意。也就是我们通常所描述：质量符合标准，标准促进质量。
一、质量的定义及其理解
在《质量管理体系基础和术语》（IS09000）标准中质量被定义为“一组固有特性满足要求的程度”，这就是我们用标准术语对“质量”一词所给出的定义。
我们知道，“质量”一词，在我国已经成为好几个领域的专用术语。首先它是物理量；此外，从经济学的角度出发，要给“质量”下一个定义确实非常之难，因为各派意见不同，观点很难统一。例如：质量管理大师戴明说：“质量是以最经济的手段，制造出市场上最有用的产品”。而另一位大师朱兰则说：“质量是一种合用性，而所谓的合用性，是指产品在使用期间能满足使用者的需求”。可见质量的经济学含义不像物理量那样确切、稳定，它是一个不断变化、不断发展的概念。
产品的质量一直是消费者所关注的，因为产品质量的好坏直接影响到消费者的切身利益。加入WTO以后，我国的国内市场将融入国际市场，中国的每一个企业实际上都在为全世界生产产品。面对世界同行业众多的竞争对手，国内企业必须认识到：如果你生产的产品质量不好，消费者就会抛弃你。从这一点看，企业别无选择，只有按照市场的运作规则，即按照产品标准的要求去做，生产出消费者满意的产品，才能在激烈的市场竞争中站稳前行。
一个高质量的产品，应当是具有很强的生命力的，它能引领潮流，带动行业。相反，没有质量的产品是短命的，只有抓住质量的产品，其产量才有意义，不讲质量是不可能由粗放式经营向集约式经营转变的，也不可能创造出真正可持续发展的效应。因此说质量是经济持续、稳定、健康发展的重要保证。
质量是经济活动的基石。人类社会最基本的活动是物质资料的生产，这些基本生活资料无一不具有质量问题，因此，质量永远是社会经济活动的基本目标。作为物资，同时具有质的规定性和量的规定性。社会财富、社会资源的拥有量是一个国家经济实力的表现和标志。然而，这些财富和资源绝对不仅仅是一个数量的概念，它同时更是质量的概念，它们之间互相牵连、互相影响、又互相促进。
标准的定义及其理解
依据GB/T20000-2002，标准的定义是：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公证机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
标准是一种特殊规范。因为它既具有规范的一般属性，同时又具有与一般社会规范不同的特点。
具有与规范一样的一般属性主要体现在以下几个方面：
（1）标准是社会和社会群体的共同意识，也就是社会意识的表现。它既要被社会认同和接受，又要经过公认的权威机构的批准。因此，标准是人们在社会活动中的行为规则。
（2）标准是具有一般性的行为规则，它不是针对某一个具体的人，而是针对某一类人在某种状态下的行为规范。
（3）标准是社会实践的产物，它产生于人们的社会实践，并服从和服务于人们的社会实践。它不是主观自生的，而是实践活动和实践发展在特定阶段的产物。
（4）标准受社会经济制度制约，它是一定经济要求的体现。同时作为社会文化现象，可为不同的社会关系内容服务，也有其继承性。
（5）标准是进行社会改革、调整、建立和维护社会正常秩序的工具。
标准还具有和一般社会规范不同的特点。例如：标准和规范的作用一样，都是为了调整社会秩序。但是，标准调整的重点是人与自然规律之间的关系，它规范人们的行为，使之尽量符合客观的自然规律和技术法则，其主要目的是要建立起有利于社会发展的技术秩序。而社会规范调整的重点则是人与人之间的社会关系，例如：权利、义务、责任、财产、婚姻、民事、纠纷等等方面的关系，它的主要目的是要建立一种社会关系，形成社会生产和社会生活正常进行所需要的社会秩序。另一方面，标准具有特定的生产（制定）程序、编写原则、图文要求和文体格式。在这方面，它不仅与立法程序完全不同，而且与其他社会规范的生成过程也不相同。法律法规体现的是代表国家意志的属性，而标准体现更多的是以科学的、合理的、严谨的、精密的规定，为人们提供一种自己认为最合适的最佳选择。
标准是一种特殊产品。因为它是经过标准化活动以后的产物，这一产物是经多方协商，达成一致，得到公证机构批准，可以共同使用，而且是可以重复使用的一种文件：这个文件短则一句话，少则一个词；长则几百句，多则一本书，这正是特殊产品的特殊之处。
我们知道，国际市场上的标准之争远胜于一般产品的争夺。WTO/TBT已经把国际标准的作用提到了促进国际贸易发展的重要地位，从而使国际标准有形无形地在国际市场中起着公认的游戏规则的作用。随着国际标准化作用的加大和身价的提高，在国际机构中争夺国际标准的起草权、参与权和领导权的竞争随之展开，而且日益激烈。隐藏在标准的背后是巨大的市场商机；围绕标准的是一系列专利和技术、测试设备和专用部件的生产和采用。如日本索尼公司先推出β制式的盒式磁带录像机，而松下公司在后推出VHS制式的盒式磁带录像机，其性能上不如索尼；但VHS制式的盒式磁带录像机成为主流标准格式，结果使索尼公司遭受巨大损失。
现在国际竞争已从单一的产品竞争扩展到技术竞争、专利竞争、标准竞争。标准也可作为非关税贸易壁（）最有效的手段，作为进入本国市场的条件之一。前些时间，欧洲共同体通过标准的制定并借助法规的方式，企图将我国打火机挡在欧共体市场之处，这就是一个典型的实例。
作为一种产品，在市场上要占有一席之地，没有竞争是难以实现的；作为一个标准，就更是如此。例如，电视机虽然不是日本发明的，但是，日本曾经创造了电视机生产的奇迹。如果日本提出电视的模拟制式标准能够被采纳为国际标准的话，那么他们在未来的电视机市场竞争中将稳居霸主地位。然而，美国和欧洲共同体提出了数字制式标准。由于数字制式的产品较之模拟制式具有清晰度高一些列显著的优点，从而使日本不得不投入大量的资金去研制数字制式。日本有关学者从而发出了”经济大国、标准小国“的感叹，用以引起其国人的重视。1999年，日本政府投入50亿日元的专项资金调集200多名专家和各行业的代表，历经两年零三个月制定了《日本标准化战略》。其核心内容就是要加强标准化活动的力度，建立适用国际标准化活动的标准体系，要改变“标准小国”的不利地位。这一事件引起了许多国家和地区的深切关注。到目前为止，已经将标准化列入战略计划公开的国家有美国、欧洲经济共同体各国、加拿大以及东南亚的一些国家，我国也于2002年启动标准战略的专项研究。在手机3G标准上，我国向国际电联提出了自己的3G标准，以保护我国起步较晚的移动通信产业，实施自主知识产权。在高清晰度电视制式标准制定方面，我们将实施具有自主知识产权的标准。
此外，爱尔兰是世界主要猪肉产品出口国，每年出产生猪300万头，每年猪肉产品出口总值高达4.7亿美元。爱尔兰政府在2008年12月6日通报说，爱尔兰食品安全局在一次例行检查中发现屠宰场被屠杀的生猪遭到二恶英污染，所含二恶英成分达到欧盟安全标准上限的80到200倍。因此，爱尔兰政府决定在全球召回当年9月1日以后爱尔兰出产的所有猪肉制品。英国食品安全局已经警告经销商和消费者不要销售和食用任何爱尔兰猪肉产品。根据欧盟安全标准，欧盟各国从12月7日起，各大超市中的爱尔兰猪肉制品全部紧急下架，这里只是说明欧盟安全标准在这一事件中所起作用的重要性。
当然还有许许多多、五花八门、各种各样的标准，这些标准大到改变一个国家，乃至影响整个世界，小到牵涉到我们每一个个体。比如说，我们国家在改革开放初期，对真理问题进行了一场大讨论，邓小平同志就提出了大胆去干，摸着石头过河，并指出“实践是检验真理的唯一标准”。从而把我国的经济建设推向前进。又如现在许多人担心的孩子上网时间过长，给个人及家庭带来一些影响，怎么办？这就提出了一个治理的问题，2008年12月19日《中国劳动保障报》刊载了理性看待“网络成瘾临床诊断标准”，根据该标准解释：网络成瘾是指个体反复过度使用网络导致的一种精神行为障碍。症状界定有7项标准，其中一项量化的指标是平均每天连续使用网络达到或者超过6小时，而且这种症状达到或超过3个月。明确界定标准，达到拨乱反正，以求解决问题。
由此可见，标准作为一种特殊的产品。在国际市场的竞争中如此激烈，如此残酷，也如此地受到各国政府的高度重视。把标准化工作提到影响一个国家战略发展和经济兴衰的高度，绝非一个日本，也绝不仅是美国和其他几个国家。标准化的作用如此重要，已经成为不可争辩的事实，这就是我国为什么也启动标准战略专项研究的根本原因所在。
三、质量和标准之间关系及其理解
以上对质量和标准分别作了一个简单的阐述，了解了这些基本概念以后，对他们之间的关系就能进一步加深理解，其中最具有代表性的结论有如下几个方面：
（1）产品标准是部分组织协商一致制定的，而治疗是由顾客认定的。
标准由企业的标准化部门负责组织制定、实施，并对标准化的实施进行监督，产品标准中的性能指标包含了企业对市场需求的认识和为满足市场需求的努力以及不断改进的结果。产品的质量是否合格，是否满足用户的需求，可以用标准来衡量。但是，最终的产品质量是由顾客来认定的，这就要求我们接受市场与市场经济相适应的、满足顾客需求的质量观，正确理解掌握IS09000系列标准的相关原则与要求。“质量由顾客来认定”，“以满足要求的程序来评价质量”等观念应成为企业生产者和管理者的行为准则。
（2）产品标准是衡量质量的依据。
工业化社会的大批量生产是建筑在分工基础上的，企业生产的产品是好、较好、还是不好，怎样来区别呢？这就需要一个专门从事产品质量认定的检验机构和检验制度。那么，该检验机构根据什么对产品进行质量好坏的判定？这个根据就是产品标准，标准化法第一章第三条指出：“标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。所以，我们可以用标准的术语，用法定的语言理解认为：产品标准是衡量产品质量的依据。
（3）对产品的质量特性做出定性或定量规定的最佳方式便是制定产品标准。
由IS09000标准给质量下的定义可知，质量是“一组固有特性满足要求的程度”。所谓“特性”就是指某事或某物它本来就具有的、特别是指那种永久的特性。所谓“要求”是指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求和期望”。“满足要求的程度”是一个通过比较以后的结果，即事物的“固有特性”与“要求”进行比较求得的“满足程度”是好还是不好。这就意味着质量的规定性需要用标准来解释。首先是所谓的“固有特性”，对产品来说就是产品的质量特性，它或者是定性的，或者是定量的，否则就无法进行比较。因此，对产品的质量特性做出定性或定量规定的最佳方式便是制定产品标准。
此外，定义中所述“要求”，无论是明示的海水隐含的，都应当经过识别加以明确，这种来自顾客的需求信息是用顾客朴素的语言来表达的，还必须把它转化为质量特性，方能与固有特性进行比较。而把顾客的需求信息转化为能定性描述、定量表达的质量特性，这就是产品标准的使用。同时，产品标准有一定的时效性，过几年（一般是三年）就应当进行修订，以保证它具有与时俱进的先进性。
产品标准在这里起着一种特殊的作用，它用标准化特有的规范语言和表达形式，描述市场（顾客）的要求和事物应具有的质量特性。它像桥梁一样，把顾客的要求和生产、产品，即市场和企业紧密地连接在一起。
标准既告诉生产者（企业），市场（顾客）的要求是什么，同时又告诉市场（顾客）该企业所生产产品的质量特性（固有特性）是什么。那么，我们为什么要制定产品标准？即制定产品标准的目的是什么？概括起来有三点：首先是作为企业组织生产的依据，这是法律法规的要求；其次是作为判定的标准，即判定所生产的产品合格与否；最后是反映市场（顾客）的需求，把它作为质量管理的目标。第三点是重点，是精髓，更是企业的命脉，因为市场的需求决定着企业的命运。
（4）要提高产品质量，就应当积极采用国际标准和国外先进标准。
采用国际标准和国外先进标准组织生产，可以提高产品质量，也是产品进入市场的通行证，这是参与国际竞争的一条捷径。
此外，标准如同专利技术一样，研究检索已经公开发表的国际标准（包括那些国外的先进标准），了解该领域内的国际水平、国际动态，有利于缩小我们和先进标准之间的差距，才能真正早日实现我国跻入国际标准和先进标准之中。（作者：冯德全、史煜、唐福来 中航工业北京长城计量测试技术研究所高级工程师、监保部部长）
